【百条委員会】証言・資料提出拒否、偽証等の罰則は誰が科す?／伊東市長学歴詐称疑惑

静岡県伊東市で田久保真紀市長の学歴詐称疑惑を巡って開かれている百条委員会で、7月11日に百条委員会は田久保真紀市長に対し、資料(卒業証書)提出を請求しました。これにより、田久保真紀市長は正当な理由がなく資料(卒業証書)提出を拒めば6か月以下の拘禁又は10万円以下の罰金に処せられる可能性がありますが、この罰則は誰が科すのか? 疑問に思っている方も多いと思います。百条委員会の罰則は誰が科すのか? 解説します。

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【百条委員会】証言・資料提出拒否、偽証等の罰則は誰が科す?／伊東市長学歴詐称疑惑

2025年7月11日に開かれた静岡県伊東市の田久保真紀市長の学歴詐称疑惑をめぐる百条委員会で、百条委員会は田久保真紀市長に対して問題の「卒業証書」を請求しました。提出期限は7月18日の16時までとしています。この百条委員会の要請を正当な理由なく拒否した場合、田久保真紀市長は「6か月以下の拘禁又は10万円以下の罰金」に処せられる可能性があります。

この百条委員会の罰則って
誰が科すものなんでしょう?
百条委員会の独自の判断で罰を与えられるの?

過去に行われた百条委員会について調査したところ、2017年に開かれた東京・豊洲市場移転問題に関する東京都議会の百条委員会は、虚偽の証言があったとして元副知事ら2人を地方自治法違反の疑いで東京地方検察庁に告発しています。情報ソース：産経新聞  　また2020年の大阪堺市長の政治資金収支報告書の記載漏れを巡る百条委員会では、出頭しなかった市長に対して地方自治法違反の疑いで大阪地方検察庁に告発しました。情報ソース：日本経済新聞 

要するに、
百条委員会が独自に罰則を科すわけではなく、
百条委員会が検察庁に告発し
検察に起訴、不起訴を判断してもらう
という事なんですよ。

よって、
静岡県伊東市の田久保真紀市長が
「卒業証書」を提出拒否した場合、
伊東市百条委員会は
静岡地方検察庁に告発するはずです。

そうなんですよ、これややこしいですよね。今回の田久保真紀市長の学歴詐称疑惑では、田久保真紀市長は手元にある「卒業証書」は静岡地方検察庁に提出し真贋を鑑定してもらうと説明していました。

という事は田久保真紀市長が「卒業証書」を百条委員会に資料提出した場合、田久保真紀市長は東洋大学を除籍されていることが確定しているために、この「卒業証書」は即、偽造品という事になり、伊東市百条委員会は「公職選挙法違反」と「有印私文書偽造と行使」の罪で静岡地方検察庁に告発する事になるでしょう。

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田久保真紀市長が百条委員会に「卒業証書」提出を拒否した場合、まず田久保真紀市長は「地方自治法違反」で告発され、さらに状況証拠から「公職選挙法違反」と「有印私文書偽造と行使」の疑いも濃厚としてこれらの罪も合わせて静岡地方検察庁に告発されると考えられます。

百条委員会に「卒業証書」を提出するのか? 拒否するのか? 田久保真紀市長にとって得なのはどちらか? を考えた場合、「地方自治法違反」という余計な罪までしょい込まないように百条委員会に「卒業証書」を提出する方が合理的ですよね。

田久保真紀市長が自分の意思で「卒業証書」を静岡地方検察庁に提出する場合、現時点で伊東市民が刑事告発したとはいえ、まだ正式に事件として立件されていなければ、静岡地方検察庁は動くに動けず、「卒業証書」の扱いに困り、持て余してしまう可能性がありましたが、百条委員会が、「公職選挙法違反」と「有印私文書偽造と行使」の疑いが濃厚だとして証拠品の「卒業証書」と共に静岡地方検察庁に告発すれば、静岡地方検察庁は即、本格的な捜査を開始せざるを得なくなります。

田久保真紀市長としては、もはや言い逃れ出来ない状況になってきました。

田久保真紀市長が
静岡地方検察庁に告発されれば、
上記の罪で有罪になる可能性は
極めて高いと見られています。

しかし、田久保真紀市長がどんなに窮地に追い込まれても、市長辞職後に次回市長選挙に出馬することは可能です。選挙の立候補は、刑が確定していなければ可能なんですよ。

立候補を目指す方へ
立候補するための条件等

以下の者は被選挙権を有しないため立候補が禁止されています。

1. 禁固以上の刑に処せられその執行を終わるまでの者
2. 禁固以上の刑に処せられその執行を受けることがなくなるまでの者（刑の執行猶予中の者を除く）
3. 公職にある間に犯した収賄罪又は公職者あっせん利得罪により刑に処せられ、実刑期間経過後10年間を経過しない者。または刑の執行猶予中の者
4. 選挙に関する犯罪で禁固以上の刑に処せられ、その刑の執行猶予中の者
5. 公職選挙法等に定める選挙に関する犯罪により、選挙権、被選挙権が停止されている者
6. 政治資金規正法に定める犯罪により選挙権、被選挙権が停止されている者

引用：総務省のホームページより

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まとめ

静岡県伊東市の市議会では田久保真紀市長の学歴詐称疑惑を巡り百条委員会が開かれています。強い調査権限を持つと言われている百条委員会ですが、出頭拒否、証言拒否、資料提出拒否、偽証などがあった際、誰が罰則を科すのか? について解説しました。百条委員会の裁量で罰則が科せるのかと思いきや、百条委員会は地方検察庁に告発し、その後、検察が捜査し、起訴不起訴を判断するという流れでした。

今後、田久保真紀市長がどのような手段で本件に対応するのか? そして偽造卒業証書は誰が作ったものなのか? など目が離せなくなってきました。今後の展開に注目しましょう。

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