なぜ田久保伊東市長の百条委員会設置が超早い?急展開の理由

静岡県伊東市の田久保真紀市長の学歴詐称疑惑に急展開です!! 7月7日午前中に開かれた伊東市議会で、学歴詐称疑惑の渦中にある田久保伊東市長に対し、辞職勧告決議案と百条委員会の設置に関する議案が上程され、2つの議案は全会一致で可決されました。それにより田久保伊東市長の百条委員会の設置は決まったものの、いつ開かれるのかは不明でしたが、「NHK」は7月11日にも百条委員会が設置されると報じました。市議会で百条委員会の設置案が可決してからわずか4日後に百条委員会が開かれるのは、かなり早い展開です。伊東市議会がなぜこんなにも早く田久保伊東市長の百条委員会を開くのか? その理由について考察します。

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なぜ田久保伊東市長の百条委員会設置が超早い?急展開の理由

7月7日に開かれた伊東市議会で、学歴詐称が疑われる田久保真紀伊東市長に対する辞職勧告決議案と百条委員会の設置に関する議案が上程され、全会一致で可決されました。そしてこの市議会の日からわずか4日後の7月11日に田久保伊東市長に対する第1回百条委員会が開かれる事になりました。この展開は異例の早さです。「テレビ静岡」によると、もともと田久保伊東市長に対する百条委員会は7月中旬～下旬にかけて設置する予定だったと言います。かなりの前倒しと言えます。

なぜ伊東市議会は、
ここまで百条委員会設置を早めたのか?

ネット上では、田久保伊東市長が市議会の議長や副議長、秘書広報課長や一部の市議に見せたという「卒業証書らしき書類」を静岡地方検察庁に提出し、真贋を鑑定してもらうと7月7日の記者会見で田久保伊東市長自身が発表したことを受けて、伊東市議会が、検察に「卒業証書らしき書類」が提出される前にその証拠品を確保したいがために、これほど素早い百条委員会の設置に踏み切ったのではないか? という声があります。

検察に押収または提出した証拠品は、事件性無しとして不起訴になった場合でも、被疑者に返還されないケースがあるため、田久保伊東市長はこの「検察の証拠品留置」を使って、「卒業証書らしき書類」を一生表に出さない作戦を狙っているのではないか? それを阻止するために伊東市議会が早期に百条委員会を設置したのではないかと言われています。

そうですよね、冷静に考えると上記の考察にはおかしな点があります。

今回のケースでは、田久保伊東市長が東洋大学法学部経営法学科卒業としてきたことは間違いで、東洋大学除籍は確定事項です。にもかかわらず田久保伊東市長は大学の「卒業証書らしき書類」を所持していて、市議会や伊東市役所職員に見せ、学歴を偽ろうとしていました。学歴詐称だけであれば、軽犯罪法に抵触する程度の微罪ですが、「卒業証書らしき書類」を所持し、それを関係者に見せたとあれば、有印私文書偽造と行使罪に当たり重い罪に問われます。今回のケースではこの「学歴詐称」と「有印私文書偽造罪」と「行使罪」が立件される可能性が非常に高いです。田久保伊東市長が無罪放免で不起訴になるとは考えにくい状況です。

そのため、田久保伊東市長が静岡地方検察庁に提出した「卒業証書らしき書類」がうやむやになる可能性は低く、田久保伊東市長の罪を立証する重要な証拠となる事はほぼ間違いありません。

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もっとも、田久保伊東市長の有罪が確定したとしても、「卒業証書らしき書類」が表に公表される事は恐らくないでしょう。一般的に、犯罪の証拠品がメディアで晒されるのは窃盗犯が盗んだものをきれいに並べて撮影された時ぐらいですよね。そのほかのケースで証拠品が公開されることはありません。

窃盗犯の押収品はメディアに公開されます。

証拠品の確保が目的でなければ、素早い百条委員会の設置の理由は何か?

伊東市議会が、これほどまでに百条委員会の設置を早めた理由は、7月7日の記者会見で田久保伊東市長が市長は辞職するが次の市長選に出馬し民意を問う! と発表したからだと思われます。

前回の伊東市長選挙は総工費42億円の新図書館建設の是非が選挙の大きな争点となっていました。前市長は新図書館建設賛成派でした。そして田久保真紀氏は反対派として新図書館建設中止を公約に掲げ、前市長と一騎打ちの選挙戦を戦い、見事伊東市長選挙を制し伊東市初の女性市長となったわけです。

市長選挙前、新図書館反対派から市長選に立候補する人はなく、無投票で前市長が再選される間際に、田久保氏がギリギリのタイミングで市長選に立候補したという経緯があります。新図書館建設は42億円が動くプロジェクトです。ここから利益を得る関係者も多いはず。その計画を潰す事になれば、関係者から恨みを買う恐れがありますよね。伊東氏は人口6万5000人の大きいとは言えない地方都市です。敵が増えると生活しづらくなるのは必至です。

この状況を踏まえると、田久保真紀氏が次期市長選挙に再出馬しても、新図書館建設反対派の市民の票がかなり集まる可能性があるんですよ。田久保真紀氏が伊東市長に再選される可能性が十分あると言わざるを得ません。

伊東市議会は、
それをなんとか阻止したいのではないでしょうか?

百条委員会の調査権は法的な強制力を持っており、証言拒否や資料提出拒否に対しては拘禁刑を含む罰則が定められています。今回の田久保伊東市長の学歴詐称と有印私文書偽造と行使の罪は、ほぼ確定的な事案になっているので、どのように「卒業証書らしき書類」を入手したのか? その経緯を問いただせば、田久保伊東市長は証言を拒否できないという事になります。自ら作成したのか? それとも知り合いや業者に発注して作らせたのか? 証言せざるを得なくなります。自らの意思で偽造卒業証書を入手したとなれば、犯罪行為が立証される事になります。また、静岡地方検察に提出するとしていた「卒業証書らしき書類」もまだ未提出であれば資料提出を求められるはずです。

百条委員会に弁護士は同席できるのか?

今回の田久保伊東市長の学歴詐称疑惑ではこれまでの記者会見に同席した福島正洋弁護士にも注目が集まっていますが、百条委員会に福島弁護士は同席できるのか? という疑問が出てくると思います。百条委員会に設置について書かれた地方自治法第100条には弁護士の同席に関しての記述は在りません。

過去の百条委員会に置いては、事前に弁護士の同席の許可を求めて許可された場合に弁護士の同伴が許されています。しかし、委員会中の弁護士の発言は制限されているようで、休憩中などに助言を行う事が一般的のようです。兵庫県の齋藤元彦氏を巡る百条委員会でも、弁護士が同席しましたが、発言や助言は行われませんでした。(※2024年８月30日齋藤元彦氏の百条委員会)

なので、7月11日の田久保伊東市長の百条委員会にも福島弁護士は同席されると思われます。

伊東市議会は百条委員会で田久保伊東市長を追及し、田久保伊東市長の罪を明確にすることで、伊東市民に対して田久保真紀氏が伊東市長にふさわしくない人物であることを印象付けようとしていると推測できます。田久保真紀氏を悪者として明確化できれば、次期市長選挙で田久保真紀氏が再選される可能性は低くなりますからね。

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まとめ

静岡県伊東市の田久保真紀市長の学歴詐称疑惑が公になった7月2日の記者会見からわずか9日後の7月11日に、伊東市議会は田久保伊東市長に対する第1回百条委員会を開くこととなりこのあまりにも早い対応の背景には伊東市議会のどのような思惑が隠されているのか? について考察しました。

田久保伊東市長は学歴詐称や有印私文書偽造と行使の罪で有罪になる可能性がどれだけ高くても、現時点でその罪が確定していないので、田久保伊東市長が次の伊東市長選挙に立候補することは法的に何の問題もありません。出馬するかしないかは、田久保伊東市長の人間性次第という事になります。

仮に、田久保伊東市長が明日、7月11日の第1回百条委員会に出席しなかった場合は「6箇月以下の拘禁刑又は10万円以下の罰金」に処せられます。百条委員会で田久保伊東市長欠席で追及できなかったとしても、伊東市議会としては伊東市民から見た田久保伊東市長の印象が悪くなるのであればそれで良し、と考えているはずです。明日の伊東市の百条委員会から目が離せなくなりました! 注目しましょう。

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